Для украинских металлургов июль начался с приятного известия. Хотя и вполне ожидаемого. Правительство вновь продлило действие Меморандума о взаимопонимании с металлургическими предприятиями страны. Еще в ноябре 2008 года премьер-министр Юлия Тимошенко разъясняла такую необходимость государственной поддержки горно-металлургических комбинатов тем, что `отрасль, которая была ориентирована на экспорт, потеряла рынки сбыта, а внутренний слаб`. Слова премьера подтверждались цифрами как тогда, так и сегодня: спад производства на отдельных предприятиях достигал 40-50%, реально стоял вопрос о приостановке работы некоторых градообразующих предприятий Донбасса. А это уже – такая же реальная возможность социальных волнений. Не изменилась ситуация и сегодня.
Льготная ловушка
Например, в Запорожской области объемы промпроизводства сократились почти на 40%. По данным Главного областного управления статистики `сокращение объемов промышленного производства в январе-мае 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составило 39%`. При этом, спад объемов производства отмечается на промпредприятиях всех отраслей, кроме специализирующихся на выпуске пищевых продуктов, напитков и табачной продукции.
Так в частности, снижение объемов производства в сфере машиностроения составило 57,5%, в сфере производства металлопродукции – 50,6%, в легкой промышленности – 43,4%. Аналогичная картина и в других городах Украины. Нет сбыта у машиностроителей, нет заказов и у металлургов. Снижение объемов строительства также повлияло на внутреннее потребление металлопродукции отечественного производства. Конечно, украинские предприятия большую часть продукции отправляют на экспорт, но и за границей стали строить меньше, так же снизились и обороты в машиностроении.
Все говорят о кризисе, но до сих пор не была оглашена программа правительства по выходу из него. Причем, последняя попытка повысить прожиточный минимум не была поддержана партиями коалиции. `Оранжевые` выступили против повышения социальных выплат, считая, что в кризис это неприемлемо. Но и реально делать что-то для своих избирателей не собираются. Однако какое это имеет отношение к металлургии? Прямое, ибо от власти сегодня зависит много. Ведь выборы! А значит, владельцам металлургических предприятий придется раскошеливаться. В очередной раз. А пока правительство все же решило продлить еще на квартал срок действия Меморандума, который Юлия Тимошенко обязательно использует для давления на олигархов. Ведь она дает им льготы!
Еще в прошлом году в обмен на получение ряда льгот по снижению тарифов на электроэнергию, газ, железнодорожные перевозки, отдельных налогов, сокращения до пяти дней срока возврата НДС, увеличения до года срока возвращения валютной выручки по инвестиционным проектам, отмены ввозной пошлины на ряд материалов, оборудования, комплектующих для предприятий ГМК руководителям предприятий предлагалось не сокращать рабочие места. Цель, безусловно, благородная. Если бы только стороны выполняли все условия соглашения.
А то ведь уже через несколько месяцев выяснилось, что правительство накопило новый долг по возврату НДС, цена на газ для комбинатов не только не уменьшилась, но даже повысилась. Чиновники в ответ обвинили металлургов в завышении цены на металлопродукцию на внутреннем рынке и в сокращении рабочих мест. Что реально имело место. Предприятия использовали имеющиеся внутренние резервы, но так и не смогли восстановить позиции на внешних рынках, а потребление металлопроката в Украине в январе-мае 2009 года снизилось на 56% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. При этом, цены на внутреннем рынке на 20-25% выше, чем стоимость экспортной продукции.
Все это продолжается и сегодня. Как бы правительству ни хотелось, а ситуация не нормализуется. Да и не может она нормализоваться при отсутствии сбыта. Любое незначительное увеличение воспринимается как победа. Что только сбивает с толку. Статистика же свидетельствует о следующем:
Справка: Внутренний рынок потребления металлопроката в Украине в январе-мае 2009 года сократился на 50,9% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года – до 2,041 млн. т. Поставки украинских метпредприятий на внутренний рынок, без учета труб, за указанный период составили 1,831 млн. т (за пять месяцев 2008 года – 3,412 млн. т), импорт – 210 тыс. т (746 тыс. т). Продажи, в частности, арматуры в январе-мае упали на 67,2% – до 193,8 тыс. т, балки – на 79%, до 14 тыс. т, катанки – на 50,9%, до 162,5 тыс. т, горячекатаного листового проката – на 45,4%, до 729,9 тыс. т, холоднокатаного листового проката – на 56,2%, до 110,2 тыс. т, уголка – на 64,9%, до 54,1 тыс. т, швеллера – на 65,2%, до 48,2 тыс. т, других видов проката – на 43,5%, до 727,8 тыс. т.
При этом, импорт металлопроката в январе-мае сократился на 71,9% – до 210 тыс. т. В частности, сократился ввоз арматуры на 8,6% – до 39,5 тыс. т, балки – на 74,8%, до 3,3 тыс. т, горячекатаного листового проката – на 93%, до 26,5 тыс. т, холоднокатаного листового проката – на 72%, до 26,4 тыс. т, уголка – на 88,1%, до 1,2 тыс. т, швеллера – на 78,4%, до 1,6 тыс. т, других видов проката – на 44,5%, до 109,1 тыс. т. Импорт катанки вырос на 33,3% – до 1,5 тыс. т.
По данным УГМК, в общем объеме импорта металлопродукции в Украину доля российских поставщиков в январе-мае 2009 года составила 56% (за аналогичный период 2008 года – 60%), белорусских – 10% (2%), польских – 6% (3%), молдавских – 5% (2%), казахских – 4% (9%), китайских – 4% (5%).
Локальная победа профсоюза
Все это взгляд с высоты на происходящее. Если же говорить о взгляде простых работников ГМК, то напряжение в трудовых коллективах нарастает. Хозяева и руководители ищут пути снижения потерь, но они неизбежны.
За прошедшие месяцы кризиса у каждого предприятия были свои способы минимизации потерь. Но практически все приходят к выводу о необходимости сокращений персонала. Это, конечно, противоречит Меморандуму, но надо что-то выбирать. Тем более, что политические игры будут продолжаться еще долго. На предприятиях давно уже внедрены дополнительные выходные за свой счет, а то и неоплачиваемые отпуска. Некоторые компании предпочитают сокращенный рабочий день, урезание премий, вывод социальных служб за штат и многое другое. Все это не от хорошей жизни. Но иногда обстоятельства заставляют менять решения в другую сторону.
Возьмем, к примеру, самого крупного представителя металлургического комплекса Украины ОАО `Арселор Миттал Кривой Рог`. Казалось бы, он не должен участвовать в политических играх украинских владельцев, так как принадлежит индийскому магнату. К тому же, его империя может более мобильно реагировать на колебания рынка, чем другие предприятия. Тем не менее, положение на предприятии довольно сложное. Особенно после решения о сокращении рабочей недели. Но в конце июня администрация отменила принятое ранее решение о переходе с 1 августа текущего года на трехдневную рабочую неделю с соответствующим сокращением заработной платы с целью снижения затрат из-за кризисной ситуации в мировой экономике и падения спроса на металлопродукцию. Действительно, три дня – это уже слишком для столь именитого предприятия! Да еще после добровольного увольнения 14 тыс. рабочих. Но об этом чуть позже.
Отмену решения профсоюзы считают своей победой. Им удалось договориться о возможности принятия до начала июля других вариантов, направленных на частичное сокращение затрат на производство, а также принять во внимание предложения работников предприятия по уменьшению социальных и административно-хозяйственных расходов. При этом, все понимают, что ситуация на предприятии не улучшилась, однако профсоюзный комитет и администрация сумели договориться о совместных действиях.
В пресс-релизе приводятся слова генерального директора меткомбината Жана Жуэ: `Совместно с профсоюзным комитетом мы должны пересмотреть свои подходы к уменьшению всех видов затрат. Высокая затратная часть нашего предприятия на производство дает огромные преимущества конкурентам. Но мы твердо уверены в том, что сотрудники ОАО не должны страдать от того, что кто-то в этой ситуации принял более эффективные меры`. Профком, в свою очередь отменил акцию протеста против введения трехдневной рабочей недели.
В Запорожье аналогичная ситуация на заводе `Днепроспецсталь` протекала куда более спокойно еще несколько месяцев назад. Впрочем, трудовая неделя сократилась лишь на один день, а производство – на половину. Тут весь коллектив отнесся к такой мере с пониманием.
Бери деньгу, иди домой…
Теперь о добровольных сокращениях кроворожстальцев. В настоящий момент заканчивается третья волна добровольных увольнений, при которой уйдут с предприятия 2 тыс. человек. Всего же по планам на этот год по этой системе должны уволиться 6 тыс. работников комбината. Так что, можно сказать, что третья волна постепенно перейдет в четвертую.
Всего же, вне зависимости от кризиса, с 2007 года по системе добровольных увольнений с `Арселор Миттал Кривой Рог` уволилось 14 тыс. человек. Наиболее массовые сокращения пришлись на 2007 год, когда с комбината ушли 8,5 тыс. пенсионеров. Как видите, на предприятии, по сути являющимся градообразующим, еще до кризиса решили искать способы снижения себестоимости за счет уменьшения численности персонала.
В чем же суть такого метода? Принятая система предусматривает выплату уволившемуся работнику материальной компенсации в размере нескольких среднемесячных зарплат (в зависимости от стажа и возраста работника). В среднем, сумма выплат составляет от 30 тыс. до 50 тыс. гривен (до кризиса это было эквивалентно $6-10 тыс., сейчас – примерно, $3,9-6,5 тыс.). На сегодня, учитывая темпы инфляции, профсоюз ставит вопрос об увеличении суммы выплат.
В то же время, имеются и сложности, которые возникают при сокращении численности персонала. С 2007 года численность работающих на предприятии снизилась от 56 тыс. до 42 тыс. человек. На места уволенных работников новые не принимаются, что ведет за собой недокомплект по ряду профессий. При этом, не укомплектованы в полной мере те участки, где от численности персонала напрямую зависит безопасность обслуживания оборудования и выполнения работ. По мнению профсоюза, главная причина заключается в том, что в государстве нет нормативов численности персонала. Они существовали в 60-х годах прошлого века, однако доказать собственнику, что эти нормативы должны действовать и сегодня, достаточно проблематично.
Как дальше складывается судьба ушедших на заслуженный отдых металлургов, сказать трудно, так как такой статистики нет даже в городском центре занятости. Хватит ли им на жизнь после увольнения – не известно. Впрочем, Кривой Рог – город довольно крупный, и работу найти можно. Пусть и менее денежную.
Сложнее обстоят дела в менее крупных городах. Например, в марте Алчевский металлургический комбинат, входящий в корпорацию `ИСД`, принадлежащую Сергею Таруте, объявил о сокращении свыше 3 тыс. сотрудников из 17-тысячного коллектива. По данным Алчевского городского центра занятости, к концу июня на учете находится 700 бывших металлургов, для которых в городе на сегодня есть только 40 вакансий.
В Макеевке без работы оказались более 6 тыс. рабочих местного металлургического завода. Однако их судьбу в плане трудоустройства в местном центре занятости не комментируют. Коснулись сокращения и других предприятий группы `Метинвест Холдинг`, которая принадлежит Ринату Ахметову. В частности, по данным Мариупольского городского центра занятости, в этом году к ним на учет стали 394 бывших работника `Азовстали`.
В самой компании сокращения объясняют тем, что с 2007 года на предприятиях `Метинвеста` действует программа, цель которой – привести нормы выплавки стали на одного работающего к европейским. Это означает, что весь персонал, не задействованный непосредственно в производстве продукции, планируется вывести за рамки производственной структуры комбината, а всем бывшим работникам `Азовстали` предлагается дальнейшее трудоустройство на дочернем предприятии меткомбината. То есть, программа составлялась еще до кризиса. А тут сама жизнь вынуждает оптимизировать количество персонала. Это понятно руководству, но очень неприятно людям, родившимся при социализме и воспитанным в условиях гарантии предоставления работы и, соответственно, заработка.
Здесь же рядом, в Мариуполе, находится и основная материальная база нынешних социалистов – металлургический комбинат имени Ильича. Но об этом уже в следующем материале.
Валерий Фортунин
http://www.rusmet.ru/