Вчера 344 голосами Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект, который продлевает действие запрета на продажу земель сельскохозяйственного назначения еще на два года - до 1 января 2012 года. По мнению экспертов, депутаты вдохнули в мораторий новую жизнь ввиду желания понравиться массовому избирателю перед президентскими выборами. Второй важный мотив - неготовность парламента и заинтересованных чиновников менять правила игры на рынке земли, остающемся сегодня в глубокой тени.
Согласно законопроекту, с 1 января 2010 г. купля-продажа земли сельхозназначения государственной и коммунальной собственности (кроме изъятия участков для общественных нужд), отчуждение паев любым другим способом и смена их целевого использования возможны лишь после вступления в силу законов `О государственном земельном кадастре` и `О рынке земель`, но не позднее 1 января 2012 г. На этот же срок продлен запрет на внесение права на земельную долю (пай) в уставные капиталы хозяйственных обществ.
Причина продления моратория - неготовность законопроектов, которые должны регулировать земельные отношения. Стоит сказать, что проекты этих законов (о государственном земельном кадастре и о рынке земель) были зарегистрированы в ВР еще в 2004 году, но до сих пор не прошли второе чтение. По словам главы комитета парламента по аграрной политике Николая Присяжнюка (ПР), для отмены моратория необходимо принять также законы об инвентаризации сельхозземель и о создании государственного земельного ипотечного банка.
Отметим, что мораторий на продажу земли действует с 2002 года. Он неоднократно продлевался. Последняя попытка его продлить предпринималась в январе 2008 года. Тогда рассматривалось два варианта пролонгации - до 2011 года и на неопределенный срок, но ни одна из инициатив не была поддержана необходимым количеством парламентариев. Автор вчерашнего законопроекта говорит, что теперь решили вернуться к 2-летнему запрету. По мнению экспертов, окончательное принятие закона - лишь дело времени.
Автор законопроекта, народный депутат Александр Ткаченко (Компартия) объяснил, что подал документ в парламент, потому что, по его мнению, в январе 2010 года отменять мораторий нельзя: `Отсутствие регулятора на рынке земли приведет к тому, что украинские черноземы за несколько лет раскупят по самой низкой цене - $1 тыс./га. А на самом деле земля аграрного назначения стоит $70-100 тыс./га`. В НУНС же считают, что продление запрета на продажу земли вызвано политическими мотивами. Так, замглавы комитета Рады по регуляторной политике Ксения Ляпина уверена: `На самом деле БЮТ и ПР не заинтересованы в пролонгации запрета на продажу сельскохозяйственных наделов, однако откладывают отмену действия моратория из-за грядущих выборов`. Рациональнее, по ее мнению, было бы продлить мораторий на продажу земельных участков на три месяца или полгода, обязав парламент за это время принять необходимые для его отмены законы.
В свою очередь, президент центра рыночных реформ Владимир Лановой уверен, что продление действия моратория позволит еще несколько лет торговать землей по теневым схемам - например, путем перевода аграрных земель в неаграрные или другим способом. По его убеждению, пролонгация запрета выгодна в первую очередь чиновникам, которые занимаются распределением прав на земли. После вступления закона в силу они получат возможность еще несколько лет получать прибыль от подковерной торговли земельными ресурсами.
Стоит сказать, что в этом году продление моратория одобрили не только представители коммунистической партии, но и участники аграрного рынка и отраслевые аналитики. `Мораторий на землю нельзя отменять до тех пор, пока стоимость земли не начнет расти. Иначе это приведет к тому, что иностранные компании будут скупать землю по низкой цене и перепродавать по спекулятивной`, - отмечает независимый эксперт Сергей Трифонов. По словам аналитика `Dragon Capital` Тамары Левченко, для всех отечественных компаний продление моратория на продажу сельхозземель было прогнозируемо и никак не повлияет на работу рынка. `Однако большие аграрные холдинги вряд ли будут заинтересованы выкупать землю, поскольку ее арендуют на 10-15 лет`, - уверена она.
http://smi.liga.net/