О том, что кризис в строительной отрасли закончится не ранее чем через 2-3 года. Вместе с тем, введение налога на недвижимость ничего хорошего отрасли не принесет, поскольку лишь ограничит желание инвестировать в новые объекты. Об этом корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ рассказал заместитель Министра регионального развития и строительства Дмитрий Исаенко.
- Когда начнется обещанное госфинансирование недостроев?
- В августе месяце мы получаем 100 млн.грн. из них 30 млн.грн. - планируем потратить на Киев. Для этого выбрано два объекта (один на Троещине, другой - на Дарнице).
Будем предлагать это жилье людям, которые стоят в квартирных очередях. Также к нам поступило огромное количество заявок от силовых структур: от Министерства обороны, от службы внутренней разведки и СБУ. Они понимают, что в этом году и следующем денег на жилье военнослужащим не будет, бесплатных квартир – тоже, они желают принять участие в программе доступного жилья. Это 70 человек в Киеве.
- В 2009 году средства на недострои были выделены поздно. В 2010 году ситуация такая же?
- Да, 100%.
- Что поменялось? И как вы будете действовать в сложившейся ситуации?
- К сожалению, ничего не поменялось. Мы вынуждены были брать только дома с высокой степенью готовности, чтобы люди, которые платят свои 70% (согласно программе, государство платит 30% за льготное жилье, а 70% платит покупатель, - ред.), получили жилье в этом году.
В этом году, как и в прошлом, застройщики получат средства не ранее августа-сентября. И финансировать из бюджета будут только объекты максимальной степенью готовности.
Но есть надежда на то, что в следующем году будет лучше. Мы провели защиту Госбюджета на 2011 год. Это говорит о том, что у правительства и Верховной Рады есть возможность принять этот бюджет в сентябре–октябре 2010 года. А это означает, что денежные средства в следующем году мы сможем получать с февраля месяца.
Согласитесь, что ненормально, когда порядок использование средств мы принимаем в июле месяце.
Сегодня есть деньги на счету, но мы не можем их использовать, потому что ждем выхода постановления по уменьшению 1 млрд. 40 тыс.грн. (сумма, которая была запланирована государством на поддержку недостроев в этом году, - ред.) на 390 млн.грн. Постановление принято, но мы ждем его номер (присвоения номера постановлению Кабмина, - ред.).
Параллельно, не дожидаясь этих мероприятий, мы провели Межведомственную комиссию и утвердили список объектов, которые будут дофинансироваться.
Это объекты, которые имеют шансы попасть в программу. Их немного больше, чем есть средств, но мы должны иметь выбор: среди объектов, которые могут быть сданы в этом году, мы хотим подобрать те объекты, которые будут отвечать возможности населения по финансам.
- Насколько снизится объем введения жилья в эксплуатацию в этом году?
- Я думаю, что объем жилья введенного в эксплуатацию не снизится. По итогам I полугодия рост введения жилья в эксплуатацию составил 14,1%. Сдача будет на уровне прошлого года – 6 млн. кв. м.
Рынок ориентируется на частную застройку. Если раньше соотношение было 60% на 40% (объекты индивидуальной застройки по отношению к многоквартирным домам, - ред.), то сейчас – 80% на 20%. Индивидуальная застройка двигается и растет.
- Будут ли льготы на индивидуальное строительство?
- Индивидуальная застройка и так на льготных условиях. Министерство и так все сделало для того, чтобы его активизировать: мы разрешили строить без подрядных организаций, мы разрешили строить без экспертизы (до 500 кв. м), без разрешения на строительство.
Мы к сентябрю месяцу выходим на очень серьезные параметры по упрощению системы разрешительных процедур. И в конце сентября будет большое совещание у Президента, по поводу регулирования рынка.
Строительная отрасль является инвестиционной и, понимая, что сегодня это очень важно для экономики страны в целом, мы выходим на уменьшение лицензионных позиций до 115. Мы будем делать вход в бизнес по заявочному принципу, т.е. для начала деятельности будет достаточно подать заявку. С одной стороны, мы будем следить за тем, чтобы надежность и качество строительства было на уровне, а с другой стороны - сделаем так, чтобы вход на рынок был максимально простым.
Понимая, что мы не можем глобально помочь субъектам рынка деньгами, мы стараемся помочь упрощением разрешительных процедур.
- Не приведет ли рост числа новых строительных компаний к рискам частных инвестиций? Как Министерство собираетесь их контролировать?
- До сегодняшнего дня мы справлялись с этой задачей. Количество строительных предприятий колебалось от 50 до 75 тысяч. На сегодняшний день в Украине 65 тыс. строительных предприятий. Реально строят из них не более 2,5 тыс. Контролировать их достаточно легко: мы ведем электронный реестр каждой стройки.
Армия из 1400 человек Архбудконтроля (Государственная архитектурно-строительная инспекция, - ред.) позволяет проконтролировать все объекты. Я не боюсь, что у нас будут проблемы. Конечно, мы пойдем на усиление ответственности субъектов рынка за содеянное, то есть, с одной стороны, упростим заход в бизнес, с другой – будет персональная ответственность за все нарушения на стройке.
- Сколько будет стоить льготное жилье для очередников-киевлян?
- В городе Киеве эти объекты будут продаваться по цене 7,990 грн. за квадратный метр. Отнимите скидку 30% и получите стоимость для реализации - 5, 593 грн.
- Что нужно для того, чтобы купить квартиру по программе `доступное жилье`?
- Нужно обратиться в местный районный или сельский совет, по месту проживания. Но если местные органы власти не идут на контакт, то можно обратиться в Фонд молодежного жилищного строительства или напрямую в Министерство. Мы никому не откажем.
От местных органов власти нужна только справка о том, что человек стоит в очереди на получение жилья.
- Для этого еще нужно попадать под категорию `молодежь`?
- Нет, зачем? Фонд молодежного строительства - это финансовое учреждение. То, что касается молодежи, то у них есть 200 млн.грн. (для компенсации по молодежным жилищным кредитам, - ред.) на этот год, и они выдают кредиты. Мы их используем как финансовую структуру на рынке, как в прошлом году ГИУ (Государственное ипотечное учреждение).
- А люди, которые не стоят в очереди на жилье?
- Для них есть просто рынок жилья.
- А что происходит с ГИУ? Там поменяли руководство, им уменьшили количество госгарантий...
- Для ГИУ были найдены средства, и по I полугодию был сдан положительный баланс. В этом году у ГИУ наступают обязательства только по процентам в размере 300 млн.грн. за прошлогодние квартиры. Они даже не гасят тело кредита. Насколько мне известно, эти 300 млн.грн. будут найдены, чтобы ГИУ продолжило свою работу.
- Какова ситуация с заделами на новое строительство?
- Мы ее отслеживаем и по рынку видим, что активизация началась: к нам приходят письма и запросы от застройщиков. Компании спрашивают о возможностях строительства, а значит есть активизация. Особенно это касается города Киева.
- Какими темпами достраиваются объекты в Киеве?
- Сегодня по заданию правительства мы мониторим все объекты недостроев. Сейчас почти все объекты, которые имели степень готовности 50%, вышли на 70% готовности.
На прошлой неделе Мещеряков (Александр Мещеряков, заместитель главы Киевской городской государственной администрации, - ред.) провел совещание по ситуации со строительством в Киеве. Кроме объективных причин есть субъективные.
Так, застройщики сейчас прячутся за антикризисные законы и не хотят сдавать объекты. Сегодня закон позволяет не возвращать деньги инвесторам. К сожалению, не все строительные организации используют этот закон добросовестно. В конце года объекты сдавать невыгодно (по условиям госпомощи, недострои должны быть сданы до конца года, - ред.), потому что их нужно отапливать, нести дополнительные расходы. А человек заехать в новострой и жить сразу не может. Поэтому идет процесс затягивания сдачи в эксплуатацию.
- Место для нового жилья в Киеве еще есть?
- Конечно. На 30 гектарах, которые отведены Главному управлению по жилищному обеспечению, товарищу Голице (глава ГУ жилищного обеспечения КГГА Михаил Голица, - ред.), можно построить несколько миллионов квадратных метров жилья. С приходом главного архитектора (в конкурсе на должность начальника Главного управления градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды выиграл вице-президент Национального союза архитекторов Украины Сергей Целовальник, - ред.), у которого достаточно прогрессивные мысли в этом направлении, будет быстро утверждена концепция Генплана. Мы определимся с площадками, где будет строиться доступное жилье, а самое главное, новый главный архитектор столицы мыслит стратегически, он говорит, что Киев будет развиваться в сторону области.
В следующем году начинается большой инвестиционный проект по строительству кольцевой дороги вокруг Киева, который будет осуществляться за привлеченные кредитные средства под гарантии правительства. Строится дорога будет около четырех лет. Стоимость проекта около $10 млрд. Это позволит заметно увеличить границы города.
В Киеве в этом году будет сдано три объекта по программе доступного жилья. На двух объектах я уже принимал участие в введении в эксплуатацию. Их сдали и людям выдали ключи. Но это были стройки без бюджетного финансирования. Следующий дом, я надеюсь, мы будем сдавать при помощи бюджетных средств.
- Как обстоит ситуация со строительством доступного жилья в регионах?
- По Украине передовики у нас Харьков, Полтава, Чернигов. Строительство началось пока на нескольких объектах, так как участки выделялись местными органами власти, у которых не очень много денежных средств для проектно-сметной документации.
- Налог на недвижимость - нужен ли он рынку?
- Для строительного рынка ничего хорошего налог на недвижимость не принесет. Это вредно. Чем больше строится объектов, чем больше недвижимости, тем больше вкладывается денег в строительную отрасль, покупается строительных материалов. Вводя налог на недвижимость, мы будем ограничивать людей, имеющих денежные средства.
Если уже и вводить такой налог, то, я думаю, что это должно быть за 600 кв.м. Те коттеджи, которые строятся в Киеве, никто не строит меньше 250-300 кв.м. А если ограничить базу налога площадью от 250-300 кв.м., то это получится не налог на богатство, под него будут попадать очень многие.
- Дмитрий Валериевич, прокомментируйте, пожалуйста, проблемы с ипотечным кредитованием и их влияние на рынок?
- Мы с Тигипко (Сергей Тигипко, вице-премьер-министр Украины, - ред.), застройщиками и банкирами проводили ряд совещаний. Исходя из последнего совещания, я понял, что ипотеку в этой стране нам ждать еще очень долго. Ни Тигипко, ни банкиры не видят возможности снижения процентной ставки по кредиту хотя бы до 16-17% годовых. Это означает то, что застройщик будет иметь проблемы с кредитным ресурсом.
Сегодня ликвидность банков - на уровне 70 млрд.грн., эти деньги у банков есть, но процентная ставка ниже 22%, к сожалению, не получается. А получить дешевые кредиты только на строительство не представляется возможным.
Даже если мы, к примеру, сможем попытаться привлечь ипотечные средства, то вряд ли сегодня найдется заемщик, который сможет по легальным доходам их обслуживать. Легальная заработная плата сейчас упала. А стандарты банков и ГИУ говорят о том, что если человек берет кредит на 20 лет, его доходы должны быть не менее $1 тыс. в месяц. Таких людей у нас немного.
Я бы сильно не рассчитывал на ипотеку, потому что в рынке строительства жилья она составляет 7% - это в лучшие годы. У наших людей до сих пор огромное количество денег на руках.
- Когда закончится кризис в строительной отрасли?
- Мои прогнозы – 2-3 года мы будем находиться в таком состоянии, как сейчас. Нет объективных причин для выхода из кризиса.
- Даже несмотря на то, что в будущем году вы ожидаете больше средств для застройщиков?
- В любом случае – это капля в море. Освоение средств в основной капитал строительной отрасли должно составлять 340 млрд.грн., мы упали в половину. На рынке строительства жилья мы осваивали в нормальные годы (2007-2008гг.) по 200 млрд.
Мы поможем людям получить доступное жилье, но не более.
Почему мы закладывали в закон только достройку жилья? Это - способ стимулировать рынок. Мы достроим то, что имеет высокую степень готовности, и создадим ситуацию на рынке, когда не будет предложения. Тогда вырастет спрос. А спрос стимулирует рынок. Есть еще вторичный рынок, но он мертв.
Яна ДОВГАНЬ
http://biz.liga.net/